中世紀(jì)德國的各級各類學(xué)校由教會控制。宗教改革后各教派對教育特別重視,希望通過教育宣傳思想、爭取民眾。從羅馬教廷獲得更多權(quán)力的德國各封建邦國,為了強(qiáng)化統(tǒng)治和擴(kuò)大軍事實(shí)力,也企圖通過教育造就忠順臣民和忠勇善戰(zhàn)的士兵,這些因素都促使了德國教育的發(fā)展。16世紀(jì)中期,許多邦國就先后頒布了有關(guān)國家辦學(xué)和普及義務(wù)教育的法令,如1559年威丁堡的法令決定國家在每個村莊設(shè)立初等學(xué)校,強(qiáng)制家長送子女入學(xué);魏瑪公國1619年頒布法令要求6—12歲男女兒童入學(xué),在歐洲早實(shí)行教育國家化的改革。 從17世紀(jì)開始,虔信派在德國各地為傳播新教而大力發(fā)展民眾教育。其重要代表弗蘭克于1695年在哈勒創(chuàng)辦了一所國民學(xué)校,并在這一基礎(chǔ)上逐漸建立起了一個大型的教育機(jī)構(gòu)群;其中包括慈善學(xué)校、市民學(xué)校、孤兒院、寄宿制教育學(xué)院、教師養(yǎng)成所、拉丁語學(xué)校和女子文科中學(xué)等,對當(dāng)時學(xué)校教育發(fā)生了很大的影響④。各封建邦國為了提高自己的競爭力更加重視教育。地處通商要道的普魯士連續(xù)頒布了義務(wù)教育的法令,規(guī)定政府設(shè)校,強(qiáng)迫義務(wù)教育,統(tǒng)一學(xué)校課程、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、教師要求等措施。其他邦國也紛紛仿效,使德國教育走上了制度化的軌道。至統(tǒng)一前,德國初等教育已經(jīng)發(fā)展很快,為其資本主義發(fā)展奠定了
人力基礎(chǔ)。
18世紀(jì)后期到19世紀(jì)初普魯士巴伐利亞、薩克森等先后公布了初等義務(wù)教育法,德國學(xué)校數(shù)量發(fā)展很快。
洪堡改革,以裴斯泰洛齊等新教育思想和方法改革了德國的初、中、高等教育和師范學(xué)校,大大促進(jìn)了德國教育的發(fā)展。柏林大學(xué)的創(chuàng)辦開創(chuàng)了大學(xué)教學(xué)與研究雙中心的先河,大大提高了德國的學(xué)術(shù)研究水平。福祿培爾開辦了所“發(fā)展幼兒活動本能和自我活動的機(jī)構(gòu)”幼兒園(Kindergarten),奠定了德國獨(dú)具特色的幼兒教育體系。
“神圣同盟”時期,德國教育的發(fā)展出現(xiàn)了反復(fù)和倒退,各級教育又強(qiáng)化宗教教學(xué)內(nèi)容。康德、第斯多惠、赫爾巴特把教育學(xué)研究引向了科學(xué)化、規(guī)范化的方向,也使德國教育效率空前提高,有力促進(jìn)了德國教育的普及化發(fā)展。
第二帝國時期,統(tǒng)一的德國進(jìn)一步強(qiáng)化其教育的中央集權(quán)制,教育管理效率提高,各級教育發(fā)展很快,開始了德國打破雙軌制、形成銜接一致的統(tǒng)一學(xué)制的改革方向。
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